关于进一步完善促进建筑业发展的若干意见政策解读

一、议题背景

建筑产业是拉动地方经济增长的重要力量，促进建筑产业可持续发展对地方经济跨越式发展有重要而深远的影响。近年来，我县建筑产业虽然快速赶超发展，但与温州市其他兄弟县市区相比还有很大差距，存在着不少问题，如企业资质等级低无法去县外承接业务，存在低价恶意竞争的状况，因此需要深化改革、加快发展，进一步壮大我县建筑业，扩大企业发展空间，加速企业科技进步，优化企业经济结构，提高企业整体竞争力，努力实现我县建筑业新一轮跨越式发展。

二、起草依据

1、《关于促进建筑业发展的若干意见》（文政发〔2015〕108号）

2、《促进文成县建筑业发展的补充意见》（文住建〔2019〕63号）

三、起草经过

2019年5月，为加快提升我县建筑业发展，县住建局联合各部门出台了《促进文成县建筑业发展的补充意见》（文住建〔2019〕63号）。但是建筑市场的逐步开发，外地各大建筑企业纷纷涌入文成，导致本地企业无法在激励的市场竞争中有立足之地。而且温州其他区县也分别出台了类似的企业扶持政策，而且扶持力度更大。在此大环境下，为能够与时俱进，出台相关利于我县建筑业发展的政策。县住建局针对原先出台的《促进文成县建筑业发展的补充意见》（文住建〔2019〕63号）进行修改完善，形成《关于进一步完善促进建筑业发展的若干意见》初稿。2019年9月20日，毛伟新副县长召集县财政局、县自然资源和规划局、县交通局、县水利局、县税务局等单位在县政府三楼会议室等单位负责人，对《进一步完善促进建筑业发展的若干意见》进行研究讨论，并形成一致意见，同意提交县政府常务会议研究。9月29日，《进一步完善促进建筑业发展的若干意见》经县政府第40次常务会议审议通过。

四、具体内容

《关于进一步完善促进建筑业发展的若干意见》包括七部分的内容，主要有：

（一）推动建筑产业结构优化升级。

1.支持企业资质升级。2.支持企业多专业领域发展。3.推进建筑工业化发展。4.培育勘察、设计、评估、测绘、监理、造价咨询等建筑类中介服务机构。

（二）鼓励建筑业企业创新发展。5.引导企业开展业务承揽之间的融合。6.鼓励企业信息技术创新。7.鼓励建筑业企业申报建筑工法。

（三）支持企业立足文成发展。8.支持创办建筑业企业。9.支持建筑企业回归。10.切实降低企业成本。11.鼓励企业培养引进人才。12.建设建筑业总部大楼。

（四）激励企业“走出去”发展。13.支持企业开拓县外业务。

（五）14.加强企业诚信建设。15.鼓励企业规范经营。16.加强外来建筑企业的管理。

（六）扶持企业做强做大。17.支持本县建筑业企业创优质工程。18.鼓励企业参与县长质量奖评审。19.鼓励企业加强内部管理。20.激励企业加快发展。

（七）其他。

 五、解读单位

本《意见》由文成县住建局负责解读，