上海：今年底前优化营商环境建筑许可指标将推3.0版

 新华网上海10月28日电（梁鸿儒）办理建筑许可是衡量城市营商环境综合考量的一个重要指标。新华网从上海市住房和城乡建设管理委员会获悉，近年来，上海市住建委把推进建筑许可营商环境专项改革作为加快政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，主动对标国际先进经济体，围绕“减环节、减时间、减费用、提质量”的总体目标，不断激发市场活力和社会创造力，助力营造完善的国际一流营商环境，并交出优异答卷。

        在近日世界银行公布的《2020年全球营商环境报告》中，中国“办理建筑许可”指标在全球的排名位数从去年第121位提升至今年的第33位，名次上升了88位。排名大幅提升更是创下世界银行测评历史上单一指标年度最大升幅纪录。

        作为衡量城市营商环境综合考量的一个重要指标，“办理建筑许可”指标包括了从土地取得后到项目竣工验收及不动产登记之间全流程的企业与政府互动的环节、时间、成本和质量控制指数，是世界银行营商环境考察指标体系中涉及部门最多、办理环节复杂、时间跨度长、质量要求高的一项测评指标，被业内公认为是最复杂指标。而上海是世界银行在中国考察的两大城市之一，统计权重更是达到55%。

        自2017年起，上海市持续推动开展了一系列大力度的改革专项行动。上海市住建委介绍，针对“全过程审批部门多、环节多、要求多、时间长”等瓶颈问题，顶层设计、靶向施政，率先推出了改革1.0版。在去年3月1日上海市启动社会投资项目审批改革之后，当年9月1日，针对政府和企业投资的工程建设项目审批的《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》也开始试行，并率先在临港地区作为试点，让投资方7个工作日就拿到了竣工备案证书。

        今年上半年，在充分吸收世界先进经验的基础上，上海市不断完善优化改革举措，更新形成了改革2.0版，成立全流程一站式服务监管机构，搭建全市统一的“互联网+政务服务”系统平台，推出了包括1万平方米以下的社会投资小型项目不再需要单独办理立项备案手续；对于环境影响小、风险可控的标准厂房、普通仓库等项目免于环境影响评价等八大举措，并精简了11个审批环节。

        据悉，结合今年还未被世界银行采纳的改革举措，上海市住建委将会同有关部门继续研究完善改革举措，继续紧抓既有改革政策的有效落地，对标世界最高水平先进做法，进一步做实审批审查中心，加快优化营商环境立法工作。今年底前，上海优化营商环境建筑许可指标还将推出3.0版，以持续优化营商环境。