《关于促进建筑业高质量发展若干意见》 政策解读

近年来，我市建筑业发展增速较为缓慢，企业转型升级乏力，核心竞争力不强，市场开拓能力日趋下降。为进一步稳固我市建筑强市地位，加快建筑业转型升级，打赢实体经济翻身战。市建设局牵头制定了《关于促进建筑业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。

二、制定过程

今年2月份，市建设局根据市委市政府主要领导批示要求，结合我市行业发展特点和困难，起草了《意见》（征求意见稿），先后与市发改委、市财政局、市公安局、市金融办、市城轨交通集团等10余家涉及部门（单位）进行了面商，并征求了市县两级建筑业协会、龙头骨干企业意见。2月27日、3月21日，祝伦根副市长先后召集东阳市、金东区等县（市、区）政府、市发改委、市财政局、市公安局、市金融办等部门听取《意见》制订情况汇报。3月28日，就税收奖励政策与市财政局、市国税局进行了面商，达成初步统一意见后，修改完成《意见》送审稿。4月2日，在市建设局网站www.jhjsj.gov.cn进行公示。

三、主要内容

《意见》共分增强市场竞争力、加大招商引企力度、实施“走出去”战略、减轻企业负担、提升金融服务水平、规范市场行为、打造行业品牌、培育龙头企业、加快转型升级、强化目标考核等十条措施。主要内容如下。

第一条，增强市场竞争力。一是通过联合体方式，支持特一级企业参与我市国有投资的交通、水利、电力、通讯、城轨项目招投标。二是通过开展招投标评定分离试点工作，支持我市特一级企业参与重大工程项目建设。

第二条，加大招商引企力度。通过招商或资质平移，提升建筑业产值、增加地方税收。

第三条，实施“走出去”战略。一是优化税收征收方式，提升我市企业参与市外市场经营的竞争力，吸引优秀项目经理等人才加入我市企业。二是对回金纳税企业实行财政奖励。三是保护企业外出经营过程中的合法利益不受侵害。

第四条，减轻企业负担。通过规范保证金、实行工程保证保险等措施，加快企业资金回笼，减轻资金压力。

第五条，提升金融服务。鼓励银行保险行业创新以完成工程量为抵押的金融产品，拓宽建筑企业融资渠道。

第六条至第九条，规范建筑市场，开展动态核查。打造行业品牌，争创国家级优质工程。培育龙头企业，增强企业资信能力。加快转型升级，培育创新发展，进一步提升企业的核心竞争力。

三、适用范围

注册在金华市行政服务区内的，取得建筑业企业资质的建筑施工企业。

四、解读人

金华市住房和城乡建设局，

建筑业处：汤基明，0579-82064735