建设工程项目招投标阶段的现状及原因有哪些?
建设工程项目招投标阶段的现状及原因有哪些?
工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式,其核心应该体现为:投标人自主报价、量变价不变;企业投标报价应该是针对本招标项目的个别成本,而不是社会平均成本;它更应包括了风险因素、措施项目清单,因而更能体现企业管理水平及技术能力。
所以,投标阶段的报价对于企业来说尤其显得重要—而现阶段我们制定的评标办法恰恰与之相反,像太原市采取的拦标价方式,拦标价就成了是否中标的第一个门槛,企业自主报价也就成了一句空话—高于拦标价一分钱就是废标;而拦标价往往是发包人聘请的工程造价咨询机构编制的,其往往对风险因素、措施费考虑不全或根本上就没有考虑,事实上也就是一个不合理的市场平均成本,为了中标,企业只能采取“低于拦标价”而报价,从开始就产生了对工程量清单计价的标底不信任的思想。“投标报价只为中标”的做法也就层出不穷。
同时,施工企业几十年传统的“工程造价定额”的现象还很牢固,真正适应市场投标报价、有效控制制造成本的企业工程造价管理体系还没有建立,与之相配套的企业定额、项目成本管理办法、财务核算办法还没有形成,不愿冒风险等观念也是在一定程度上使工程量清单计价工作推进缓慢的原因之一。
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